В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон «О связи») на территории Российской Федерации услуги связи могут оказываться только операторами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
При этом согласно пункту 21 Порядка оказания услуг телефонной связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, обозначенный договор может быть заключен в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора.
Заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи.
За нарушение данного требования статьей 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Под состав данной статьи подпадает также перепродажа SIM-карт мобильных операторов лицами, не уполномоченными выступать от имени данных операторов, поскольку указанные продукты обеспечивают техническую возможность оказания услуг подвижной связи.
Протокол о совершении данного правонарушения составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), а также судьи, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Срок давности привлечения к ответственности за указанное правонарушение составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения либо 3 месяца в случае рассмотрения дела об административном правонарушении судьей.
По материалам, предоставленным управлением по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.
Автор публикации
Почтовый адрес: 440052, г. Пенза, ул.Богданова, 7
Телефон: 8 (8412) 32-93-29
E-mail: penza.prok@yandex.ru