О надзоре за соблюдением трудовых прав граждан в 2020 году
Прокуратурой области проанализировано состояние законности в сфере соблюдения трудовых прав граждан.
На 01.01.2021 общий размер фактической задолженности, имеющейся как в предприятиях, отчитывающихся в органы госстатистики, так и в иных организациях, составил 105,2 млн. рублей.
Органами прокуратуры области приняты исчерпывающие меры, направленные на защиту и восстановление прав граждан на справедливое и своевременное вознаграждение за труд.
В ходе осуществления надзорной деятельности прокурорами в 2020 году выявлено 2305 нарушений законодательства в сфере оплаты труда, принесено 64 протеста на незаконные правовые акты, внесено 246 представлений, в судебном порядке взыскана просроченная задолженность и компенсация причиненного вреда в размере 14,8 млн. рублей в пользу 786 работников, по постановлениям прокуроров 190 лиц привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
В отношении 9 работодателей, грубо нарушивших права граждан на оплату труда, приняты меры уголовно-правового характера. 168 работодателей предостережены о недопустимости нарушения сроков оплаты труда работникам.
Принятыми мерами защищены трудовые права свыше 2 тыс. работников, удалось добиться погашения работодателями просроченной задолженности по оплате труда в 117 организациях области в размере 93,4 млн. рублей, что способствовало снижению общего уровня задолженности по заработной плате.
Серьезной проблемой оставалось отсутствие у работников возможности получить заработную плату на предприятиях-банкротах. Количество таких предприятий ежегодно растет. К январю 2021 года оставалась непогашенной задолженность по заработной плате в 16 организациях-банкротах на общую сумму 66,2 млн. рублей, что составляет 62,9 % от общей суммы фактической задолженности.
При этом арбитражными управляющими не всегда обеспечивалась добросовестность и разумность осуществления полномочий в интересах должника, кредиторов и общества, ими допускались нарушения сроков проведения инвентаризации, продажи имущества должника, представления собранию кредиторов отчета о деятельности конкурсного управляющего, о результатах процедуры банкротства, нарушения порядка опубликования в ЕФРСБ обязательных сведений, что не способствовало своевременному завершению конкурсного производства в отношении должников.
Такие нарушения выявлены прокурорами в деятельности арбитражных управляющих 12 организаций-банкротов. В результате прокурорского вмешательства, а также ранее принятых мер прокурорского реагирования в 2020 году удалось погасить задолженность по заработной плате в организациях-банкротах на сумму 9,8 млн. рублей.
Пристальное внимание прокурорами уделено фактам невыплаты работникам компенсации за задержку заработной платы, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, по актам прокурорского реагирования 105 работодателей привлечены к материальной ответственности на сумму свыше 6 млн. рублей.
Вскрыты факты неформальной занятости граждан, выплаты заработной платы работникам в размере, ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ). В 2020 году прокурорами пресечены случаи осуществления бездоговорных трудовых отношений с 70 работниками в деятельности 18 работодателей, по актам прокурорского реагирования в 5 организациях приняты меры к доначислению работникам заработной платы до уровня МРОТ, виновные лица привлечены к административной ответственности.
На особом контроле прокуроров находились вопросы обеспечения занятости населения, к январю 2021 года в органах службы занятости населения состояли на учете в качестве безработных 11,4 тыс. человек, что составляет 3,68 % уровня безработицы в области.
Учитывая существенный рост уровня напряженности на рынке труда, прокурорами в 2020 году активно отстаивались права граждан на качественное оказание гражданам услуг органами службы занятости населения, своевременное уведомление работодателями центров занятости о наличии (отсутствии) свободных вакансий, о предстоящих увольнениях, что впоследствии повлияло на снижение общего уровня безработицы.
Всего в сфере занятости населения выявлено 263 нарушения, внесено 91 представление, работодателям объявлено 41 предостережение о недопустимости нарушения законодательства о занятости населения, направлено в суд 1 исковое заявление, принесен 1 протест. По актам прокурорского реагирования 58 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 90 — к административной.
В 2020 году в области наблюдалось снижение производственного травматизма на 30,5 % (с 154 до 107), в том числе по тяжелым случаям – на 59 %, по смертельным – на 50%.
При этом не всеми работодателями обеспечивались безопасные условия труда работников. По актам прокурорского реагирования работодателями приняты меры к проведению специальной оценки условий труда рабочих мест, обучению работников требованиям охраны труда, проведению инструктажа и проверки знаний охраны труда, прохождению обязательного медицинского осмотра, учету и выдаче работникам средств индивидуальной защиты, спецодежды и обуви, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 121 и 80 виновных лиц соответственно.
В 2021 году работа органов прокуратуры по надзору за соблюдением трудовых прав граждан продолжается.
Автор публикации
