Надзор за исполнением законодательства в сфере прав предпринимателей.

image_pdfimage_print

Прокуратурой г. Ленинска-Кузнецкого проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении предпринимателям государственных и муниципальных услуг, оказании им мер поддержки.
В рамках настоящей проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства, допущенные органами местного самоуправления, при ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства:
в нарушение требований ч. 6 ст. 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», пункта 11 Порядка ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2017 № 262 (далее – Порядок), администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа из реестра не исключены сведения в отношении 57 субъектов, получивших поддержку более трех лет назад;
в нарушение требований ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» реестр содержит информацию только о предоставлении субъектам предпринимательства финансовой поддержки, сведения о предоставлении иных форм поддержки в указанном реестре не отражаются. Так, не отражаются сведения об оказании субъектам предпринимательства консультационной поддержки в виде оказания индивидуальных очных консультационных услуг по вопросам финансового планирования, маркетингового сопровождения деятельности, бизнес-планирования, правового обеспечения, подбора персонала, применения трудового законодательства Российской Федерации, иным вопросам в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, не смотря на то, что администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа подобные формы поддержки оказываются субъектам малого и среднего предпринимательства;
в нарушение ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», подпункта «д» пункта 2 раздела 1 Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки (приложение N 2), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2017 № 262 (далее – Требования), программные возможности реестра, размещенного на сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не обеспечивают формирование по запросу пользователя справки о наличии или отсутствии в реестре сведений о получателе поддержки;
в нарушение требований пункта 6 раздела 4 Требований на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа на странице реестра субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствует следующая информация организационного характера: форма обратной связи для пользователей официального сайта, позволяющую направлять соответственно в органы, Корпорацию, ее дочерние общества, организации обращения, связанные с содержанием и ведением реестров, а также порядок заполнения указанной формы; порядок предоставления получателем поддержки информации об изменении сведений, содержащихся в реестрах.
Также проверка проведена в муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого (далее – МФ ПМП г. Ленинска-Кузнецкого), муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства г. Полысаево (далее – МФ ПМП г. Полысаево).
В рамках настоящей проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства, допущенные указанными организациями при ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки фонда:
В нарушение требований ч. 6 ст. 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», пункта 11 Порядка ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2017 № 262 (далее – Порядок), должностными лицами МФ ПМП г. Полысаево из реестра не исключены сведения в отношении 9 субъектов, получивших поддержку более трех лет назад; должностными лицами МФ ПМП г. Ленинска-Кузнецкого – в отношении 14 субъектов;
в нарушение требований ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» реестры содержат информацию только о предоставлении субъектам предпринимательства финансовой поддержки, сведения о предоставлении иных форм поддержки в указанных реестрах не отражаются. Так, не отражаются сведения об оказании субъектам предпринимательства консультационной поддержки в виде оказания индивидуальных очных консультационных услуг по вопросам финансового планирования, маркетингового сопровождения деятельности, бизнес-планирования, правового обеспечения, подбора персонала, применения трудового законодательства Российской Федерации, иным вопросам в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, не смотря на то, что фондами подобные формы поддержки оказываются субъектам малого и среднего предпринимательства;
в нарушение ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», подпункта «д» пункта 2 раздела 1 Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки (приложение N 2), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2017 № 262 (далее – Требования), программные возможности реестра, размещенного на сайте МФ ПМП г. Ленинска-Кузнецкого, не обеспечивают формирование по запросу пользователя справки о наличии или отсутствии в реестре сведений о получателе поддержки;
в нарушение требований пункта 6 раздела 4 Требований на официальном сайте МФ ПМП г. Ленинска-Кузнецкого на странице реестра субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствует следующая информация организационного характера: форма обратной связи для пользователей официального сайта, позволяющую направлять соответственно в органы, Корпорацию, ее дочерние общества, организации обращения, связанные с содержанием и ведением реестров, а также порядок заполнения указанной формы; порядок предоставления получателем поддержки информации об изменении сведений, содержащихся в реестрах.
По результатам настоящей проверки в адрес главы Ленинск-Кузнецкого городского округа, главы Полысаевского городского округа 27.11.2020 года внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства;
В адрес директора МФ ПМП г. Ленинска-Кузнецкого, директора МФ ПМП г. Полысаево 27.11.2020 года внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства;
На постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 12.09.2017 № 1421 «Об утверждении административного регламента по исполнению функции «Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа» 27.11.2020 года принесен протест.

Старший помощник прокурора П.С. Романенко

Автор публикации

5
открытая группа
Комментарии: 0Публикации: 91Регистрация: 27-05-2020
Copyright © 2018-2021 Законовест. Все права защищены. 16+
Авторизация
*
*
Войти с помощью: 
Регистрация
*
*
*
*
Войти с помощью: 
Генерация пароля